“欧洲纳税人将为根本不存在的威胁买单”

随着定于本月下旬在荷兰海牙举行的北约(běiyuē)峰会(fēnghuì)临近，北约秘书长吕特9日到访英国，再次敦促北约成员国在扩军备战方面实现“巨大飞跃(fēiyuè)”，以应对所谓“日益逼近的俄罗斯威胁”。

当天在英国皇家国际事务(guójìshìwù)研究所发表演讲时，吕特概述了今年北约(běiyuē)峰会的优先事项，包括要求北约成员国将防空(fángkōng)反导能力提升400%，增加数千辆坦克、装甲车和数百万发炮弹，同时将北约的后勤、供应、运输和医疗支持等(děng)能力加强一倍。

为了确保实现上述目标，吕特再次敦促各国在北约(běiyuē)海牙峰会上承诺大幅(dàfú)增加国防开支。

根据吕特的提议，到2032年(nián)，北约国家应将直接军费开支提高到国内生产总值（GDP）的3.5%，同时另外拿出GDP的1.5%用于(yòngyú)更广泛的“国防相关支出”，包括建设和改善道路(dàolù)、桥梁、机场、海港等基础设施(jīchǔshèshī)。

北约对“国防”的定义为何(wèihé)“越来越有创意”？

事实上，路透社此前已经披露过吕特这一军费增支提议(tíyì)。

为了能在北约海牙峰会上就(jiù)新的军费标准达成一致(yízhì)，吕特(lǚtè)上个月就已致函所有北约国家，建议各国在2032年之前满足美国总统特朗普的要求，将国防开支增加至GDP的5%。

为此(wèicǐ)，吕特提出了“3.5%+ 1.5%”的变通之法。

有欧洲媒体称，北约国家之所以对“国防”的(de)定义(dìngyì)变得“越来越有创意”，是因为它们不希望今年(jīnnián)的北约峰会重演2018年北约布鲁塞尔峰会上的争吵。

当时，处在总统第一任期的特朗普(tèlǎngpǔ)公开抨击时任(shírèn)德国总理默克尔对国防投资不足。

“欧洲动态”新闻网(xīnwénwǎng)报道截图

对于自己这一“创意”的(de)出发点，吕特9日解释称，他(tā)理解美国要求盟国增加军费的做法，毕竟“美国在太(tài)长时间内承受了太多的军费负担”。

而对于增加军费的(de)(de)紧迫性，吕特的理由是：即使俄乌冲突结束，危险也不会消失，“俄罗斯可能在五年内做好对北约动武的准备”。

他甚至故作惊人之语(zhīyǔ)：如果北约国家不能将5%的GDP用于国防，那么“最好学会说俄语，这就是(jiùshì)后果”。

针对吕特的最新言论，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫(sīkēfū)回应称，北约正在显露出其一直试图(shìtú)掩盖的真面目，证明自己“并非(bìngfēi)维护欧洲大陆稳定与安全的组织，而是一个侵略和对抗的工具”。

佩斯科夫进一步警告，北约具有对抗性的军备计划将以牺牲(xīshēng)欧洲民众福祉为(wèi)代价，“欧洲纳税人将把钱花在化解北约所说的来自我们国家的威胁上，但这其实是一个根本不(bù)存在的威胁”。

“这在政治上和经济上都不(bù)可行”

实际上，不少观点认为，即使是(shì)按照吕特的变通(biàntōng)方案行事，也没有几个北约国家能在国防开支上达标。

虽然乌克兰危机的全面升级和美国的安全恐吓迫使北约(běiyuē)多国加大了军事投入，但据北约最新估计，其32个成员国(chéngyuánguó)中去年(qùnián)达到2%这一最低军费门槛的只有22国。比利时、意大利(yìdàlì)、西班牙等欧洲重要的北约成员国均在未达标之列。

有(yǒu)分析指出，由于当前欧洲国家债务(zhàiwù)水平普遍较高，超过一半的欧盟成员国都存在严重的财政问题，任何对国防投入的增加都不可避免地需要通过削减医疗、养老金等社会(shèhuì)开支来(lái)实现，而“这在政治上和经济上都不可行”。

就在几天前，北约刚刚召开(zhàokāi)了海牙峰会前最后一次(yīcì)成员国国防部长会议。尽管与会的美国国防部长赫格塞思称各国就5%的新(xīn)军费标准“接近达成共识”，但事实上，北约内部在防务开支如何(rúhé)分类、是否将对乌克兰援助计入其中(qízhōng)，以及提高防务开支的具体路径、方式、时间表等问题上都还存在不小分歧。

在“欧洲自主防务”的框架内，欧洲传统大国中最(zuì)被北约看好的两大“涨军费表率”是欧盟领头羊之一德国以及欧盟之外的英国。不过，这两个近来争相展示“捍卫欧洲安全”雄心的国家其实都(dōu)缺少十足(shízú)的底气(dǐqì)。

虽然德国新任的默茨政府原则上(yuánzéshàng)支持通过举债加强国防投入，但同时也对本国不断(bùduàn)上升的公共债务水平感到担忧。

德国防长皮斯托里乌斯在日前的北约防长会结束(jiéshù)后表示，为了实现北约的新(xīn)目标，德国仅在军队规模上就需要新增数万人(rén)，这对财政和兵员储备来说都是巨大的挑战。

而刚刚(gānggāng)发布了新版《战略防务评估》、立志成为一个“全副武装、随时应战之(zhī)国”的英国，是否有能力像斯塔默政府(zhèngfǔ)所说的那样对英国国防进行“冷战结束以来最彻底的改革”，也要打个问号。

目前，英国军费的GDP占比已达(dá)2.3%。英国政府此前曾宣布到2027年(nián)将(jiāng)国防支出提升至GDP的2.5%，并最迟在2034年前提升至GDP的3%。

但(dàn)考虑到经济等方面的(de)(de)不确定性，首相斯塔默近日调整了说法，只承诺实现2027年的2.5%目标，尚未确定在此基础上进一步增加军费的时间表。

“欧洲动态(dòngtài)”新闻网报道截图

批评者称，工党政府上台时(shí)曾承诺要改善普通民众的生活，而现在(xiànzài)却高调扩军备战，这不仅会加剧地区紧张局势，还可能挤压英国在教育、医疗(yīliáo)等民生领域的预算，加剧社会不满。

英国《卫报》的评论文章直言，斯塔默政府的财政支出应该聚焦应对英国民众日常生活面临的直接威胁，如资金不足的公共服务和(hé)不断升级的气候危机，而不是转向(zhuǎnxiàng)发展(fāzhǎn)核潜艇等军事项目。

英国(yīngguó)《卫报》报道截图

素材来源丨(gǔn)环球资讯广播《环球深观察》