“政”解丨豫版城市“变形记”！这些更新，与你有关

大河网讯 老乡们注意啦(la)！家门口的“颜值”和“内涵”要双双开挂！未来三年，咱河南的老旧小区(xiǎoqū)、街道巷子、历史街区统统(tǒngtǒng)要“逆生长(shēngzhǎng)”，不仅住着更舒坦，还能逛得更得劲(jìn)！近日，省政府办公厅印发《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），河南各地城市将出现哪些变化？居住体验又能获得哪些升级(shēngjí)？一起来看—— 建设20个左右完整社区(shèqū) 将“小(xiǎo)院子”变成“大社区” “以前小区设施老旧，现在养老中心、儿童乐园都安排得妥妥当当，我们住着(zhe)特别踏实(tàshí)、安心。”平顶山市卫东区东苑社区居民(jūmín)李阿姨说。据(jù)了解，平顶山市已将完整社区建设纳入国土空间规划，并且明确了公共服务、基础设施、公共空间等配置标准。 根据《行动计划》，2025年，“一主两副(liǎngfù)”城市(chéngshì)建设20个左右完整社区(shèqū)，郑州都市圈其他城市分别建设2个完整社区。到2027年，“一主两副”城市和郑州都市圈城市一半以上社区建成完整社区，其他城市建设一批(yīpī)完整社区。 入选全国完整社区典型案例的洛阳(luòyáng)行署路社区。 什么是完整社区？完整社区是指在居民适宜步行(bùxíng)范围内有完善的基本公共服务设施、健全(jiànquán)的便民商业服务设施、完备(wánbèi)的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖(fùgài)的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。 省住房城乡建设厅(jiànshètīng)城市(chéngshì)建设处相关负责人说，完整社区强调社区自身的完整性(wánzhěngxìng)、均衡性和动态发展，注重社区作为(zuòwéi)城市基本生活单元和社会治理单元的整体打造，重视市政配套基础设施、社区管理机制等(děng)方面建设。在建设方面有明确的设施配置要求，如规定应包括一个社区综合服务站、一个幼儿园等。 洛阳市涧西区广州市场(shìchǎng)步行街。 “住了(le)20年的老楼，马上要装电梯了，再也不用爬楼喘大气！”郑州市金水区的李阿姨乐呵呵(lèhēhē)地说。除建设完整社区(shèqū)外，2025年，全省开工改造城镇老旧小区(xiǎoqū)1459个，整治小区及周边环境，支持有条件的楼栋加装电梯。 河南省社会科学院城市与生态文明所(suǒ)助理(zhùlǐ)研究员韩鹏认为，城市更新主要是围绕城市区域中不适应现代经济发展(fāzhǎn)和社会生活需要的(de)部分进行有计划、有步骤的改建和功能优化。《行动计划》的发布，为河南系统开展城市更新行动提出了明确要求和保障支持。 自开展“城市更新”以来，我省城市更新行动(xíngdòng)取得了显著成效。据省住房城乡建设厅统计，全省(quánshěng)累计实施城市更新项目6400多个，完成投资超(chāo)1万亿元。 让老建筑“保下来”“火起来(qǐlái)” 历史(lìshǐ)文化资源是一座城市鲜明的印记。《行动计划》坚持保护第一(dìyī)、以用促保，在城市更新中保护、传承、利用历史文化遗产。 《行动计划》提出(tíchū)，开展历史建筑普查(pǔchá)，建立完善保护名录，2025年(nián)培育打造10个以上可复制可推广的典型项目，到2027年培育打造30个以上典型项目。同时(tóngshí)，健全先调查后建设、先考古(kǎogǔ)后出让的保护前置机制，不(bù)随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。定期开展历史文化名城保护自评估、专项评估和第三方评估，坚决制止各类破坏行为。 “河南是历史文化大省，许多城市是历史文化名城，文化底蕴(wénhuàdǐyùn)深厚，不少城市空间(kōngjiān)、城市建筑等文化遗产保护价值高、传承(chuánchéng)作用强、发掘潜力大。”韩鹏说，《行动计划》将历史文化资源(zīyuán)保护列为专项，提出了(le)明确目标，划定了保护利用红线、底线，对于系统开展城市历史文化资源保护、传承和开发利用有重要的现实意义。 郑州记忆1952油化厂旅游休闲街区打卡点(diǎn)。 值得注意的是，《行动计划》在推进老旧街区、老旧厂区(chǎngqū)、历史(lìshǐ)建筑等更新保护等方面，将“业态升级(shēngjí)”“发展新业态”等内容列为关键词。 事实上，目前已有较多城市通过城市更新为(wèi)老旧城区注入新活力，在(zài)存量空间中创造增量价值。 郑州市管城回族区阜民里街区便是城市更新(xīn)的亮眼成果之一。自2024年正式亮相，这里已逐渐成为郑州文化新地标之一。今年五一假期，它(tā)以独特(dútè)的魅力吸引了29万名游客。这里不仅能看到常见的餐厅、服装店，还有充满文艺气息的书店、展馆(zhǎnguǎn)、小剧场。 洛阳的老街，既保留了(le)青砖灰瓦的“老味道”，又加入了灯光艺术(yìshù)、文创市集，让老街变身“潮玩地”。网友调侃：“以后拍照不用去(qù)丽江，咱河南的巷子就是大片背景板！” “对于现在(zài)的(de)年轻人来说，很多老旧小区(xiǎoqū)的角落同样有魅力，并不是把它拆掉换一个新的就一定有吸引力。恰恰相反，在一些老旧的角落，通过引入一种新的元素之后，能够营造一种很好的反差感，可以(kěyǐ)成为(chéngwéi)打卡去处甚至是旅游景点。让更多老城区焕发出新的活力。”中国商业经济学会副会长宋向清说。 城市地下管线是“生命线(shēngmìngxiàn)”，是保障城市运行的重要基础设施。 据省住房(zhùfáng)城乡建设厅统计，截至目前，我省已(yǐ)更新改造地下管网14701公里，740个(gè)地下管网类“两重”项目获得支持197.12亿元。 老旧的管网(guǎnwǎng)“退休”了，家门口的积水点消失了……未来三年，河南的城市更新将(jiāng)紧盯百姓的“脚下烦恼”和(hé)“身边隐患”，给市政基础设施来一场“全身体检”和“硬核升级”！ 针对城市排水防涝能力(nénglì)，《行动计划》提出，系统化全域推进海绵城市建设。2025年，全省(quánshěng)新增海绵城市达标面积100平方公里(píngfānggōnglǐ)，全省整治城市河道(hédào)400公里。到2027年，全省完成整治河道800公里，全省新建、改造雨水管网4000公里。 我省将持续推进燃气管道(dào)更新改造，2025年(nián)年底前各城市完成城市燃气管道老化更新改造。 河南省特种设备研究院工作人员在对电梯设备进行检验(jiǎnyàn)。 实现污水(wūshuǐ)(shuǐ)处理(chǔlǐ)提质增效，是改善(gǎishàn)水环境，打造幸福河湖的(de)重要一环。《行动计划》提出，提升污水收集处理效能，优化污水收集处理系统布局，推动污水管网互联互通和污水处理厂际联调(liándiào)。2025年全省新增污水处理能力30万吨/日，全省城市建成区完成70%问题污水管网提升改造，实现生活污水直排口、管网空白区、黑臭水体 “三消除”。 同时，规划建设城市生活污水再生(zàishēng)利用设施，鼓励(gǔlì)工业园区(gōngyèyuánqū)建设再生水厂。2025年郑州都市圈城市再生水利用率达到30%、其他城市达到25%。 “通过(tōngguò)城市更新，可以更好地统筹城市资源、优化城市空间，对加快重塑空间价值、完善城市功能(gōngnéng)、提升城市品质、改善民生福祉(fúzhǐ)都具有重要的现实价值。”韩鹏说。 省住房城乡建设厅城市建设处相关(xiāngguān)负责人表示，下一步，河南将以“绣花功夫”推进城市更新(xīn)，聚焦排水防涝、燃气、道路交通等“城市病”高发领域开展专项体检(tǐjiǎn)，聚焦老街区、老厂区、老社区(shèqū)等重点区域开展单元体检，制定完整社区建设指引、背街小巷(xiǎoxiàng)更新整治等标准导则，探索城市更新新机制新模式。（安艳鸽 张家祺）